| 高度重视 周密部署 认真搞好六十八团第二次全国经济普查工作 |
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| 2008-11-05 12:27 文章来源：68团统计室 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
——团经济普查领导小组组长戴永林
在团第二次全国经济普查宣传动员大会上的讲话
（2008年11月3日）
同志们：
今天召开全团经济普查工作会议，主要任务是贯彻落实兵师经济普查工作会议精神，动员部署我团第二次经济普查工作，国务院决定在2008年开展第二次经济普查，是在全国第二次农业普查刚刚结束启动的又一次全国大型普查，是在新时期全面了解第二产业和第三产业的发展规模及布局、产业组织、产业结构的构成，摸清各类企业和单位能源消耗的基本情况，建立健全各产业基本单位名录库，完善国民经济核算制度，为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。普查时点定于2008年12月31日，时期资料为2008年度。经济普查是对国民经济行业中从事二产、三产的法人单位、产业活动单位和个体经营户的一项全面调查工作。它涵盖了十八个行业的普查，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。下面，我就做好我团第二次全国经济普查工作讲几点意见：
一、 统一思想，充分认识经济普查的重要意义
农四师对这次经济普查工作高度重视，专题召开了第二次全国经济普查动员大会，胡总会计师做了重要讲话，对做好全国经济普查工作做出了重要指示。对近一阶段的普查工作进行了部署，提出了明确要求，对于我团搞好经济普查工作具有重要的指导意义。各单位、各有关部门一定要认真学习领会会议精神，充分认识开展第二次全国经济普查工作的重大意义，把思想统一到会议精神上来。认真搞好我团第二次经济普查的各项工作，对于全面准确、客观真实地掌握经济情况，促进全团经济又好又快发展具有十分重要的意义。
1、经济普查是掌握国情国力的有效办法。第一次全国经济普查以来，我团经济规模、产业结构和企业组织发生了新的变化，人民群众对经济发展和生活改善有了新的期待。开展第二次经济普查对于加强和改善宏观调控、完善社会主义市场经济体制具有重要意义。上次普查后，全团经济总量飞速进步；今天再次开展普查，进一步掌握全团GDP总量及其新变化，可以为团党委决策提供科学依据。同时，随着市场经济的发展，社会各方面对统计信息的需求迅速增长，企业和个人对统计信息也越来越关注。普查得到的信息，能够引导企业正确判断行业发展和市场走向，适时做出生产经营决策，赢得市场先机和竞争优势，避免盲目投资、重复建设而带来的损失；能够引导公众正确了解社会经济发展情况，自主做出就业、消费、投资等选择。因此，进行这次经济普查，可以为政府履行经济调节和市场监管职责、企业与社会公众正确判断经济形势提供基础信息，更好地服务于各类经济主体。
2、经济普查是加快转变经济发展方式的迫切要求。目前，我团经济结构不合理的矛盾仍然突出，特别是一二三产业发展还不协调，二三产业增加值占GDP的比重只有 36%。推动产业结构优化升级，必须把各次产业的状况进一步摸清楚。同时，摸清全团二三产业能源资源消耗总的状况，是建立健全节能减排统计监测考核体系、制定可持续发展政策措施的迫切要求。
3、经济普查是制定发展规划和产业政策的前提条件。第一次全国经济普查的成果，为编制“十一五”规划，提供了重要的基础数据。开展第二次全国经济普查，摸清二、三产业的发展规模及布局状况，掌握各地资源环境承载能力和发展潜力情况，可以为研究、编制“十二五”规划以及主体功能区规划，制定经济政策和产业政策，打下一个好的统计基础。
4、经济普查是完善国民经济核算制度，推进统计改革的基础工作。随着社会主义市场经济的发展，社会经济中出现了许多新情况，新问题，也涌现了许多新兴行业，如各种中介服务机构，房屋装饰、装修，部分产业化的文化、教育、医疗服务等。按照过去的统计制度方法，对这些新领域、新产业难以进行比较完善的统计，这就不能十分全面准确地反映国民经济和社会发展全貌。特别是科学发展观强调了经济社会和人的全面发展，这些方面都应该落实到统计工作上，用统计数据来反映。如果统计工作、统计数据体现不出科学发展观的要求，各级党委政府指导经济社会的科学发展，就无从谈起。比如说，在经济和社会协调发展方面，经济方面的指标相对比较完善一些，而社会事业发展各个方面的指标数据比较欠缺，不够完善。这次经济普查可以围绕这些问题来研究。普查数据出来后，经过分析，有些就可以建立常规统计，进一步制度化、规范化。
二、 领导重视，确保普查各项工作到位
各单位、各部门要将第二次经济普查工作列入重要议事日程，切实加强领导。团第二次全国经济普查领导小组及其办公室要发挥总协调、总指挥的作用。各单位组建的经济普查小组要抓紧落实各项工作措施，解决好经济普查工作中的突出问题、难点问题。
一是要确保组织领导、普查人员到位。这次经济普查范围广、要求高、任务重、时间紧。各单位一定要采取有力措施，切实做好人员调配工作，特别是要做好基层普查员的选配工作。要选配素质高、能力强、工作负责的同志充实到经济普查的关键岗位。要高标准、严要求，确保经济普查队伍的干练、高效。
二是确保宣传动员、协作配合到位。改革开放以来，四师和全国一样，经济成份发生了重大变化，非国有经济，特别是个体、私营经济发展很快。因此，切实做好普查的宣传工作是确保经济普查成功的前提条件。要本着“少花钱、多办事”的原则，想方设法做好经济普查的宣传工作。各单位要充分利用现有的宣传工具，采取多种渠道、多种方式，确保经济普查宣传工作的实效。让每一个经济普查对象了解普查的意义、内容、要求，取得他们的支持，为经济普查工作的顺利进行营造良好的舆论氛围。
三是确保责任落实、层层把关到位。
普查数据质量是普查是否成功的决定因素。普查必须紧紧围绕确保数据质量开展，树立质量第一的观念，保证普查数据质量。各单位要按照上级实施方案的统一要求，严格岗位责任，层层把关，分级负责，规范运作，保证普查资料不受任何单位和个人的干扰，高标准、高效率、高质量地完成我团普查工作。
各单位领导和普查员受党和政府的委托，肩负着收集普查基础数据的重任，你们的工作是普查成功的关键，直接关系到普查的数据质量。这次普查涉及范围广、时间紧、技术要求高，任务十分艰巨。因此，我殷切希望单位领导和普查员要本着对党和政府负责、对历史负责的高度政治责任感，全身心地投入到普查工作中；要忠于职守，认真负责，坚持原则，执行方案，依法调查；要积极参加培训、掌握普查各项技能；要想方设法做好宣传工作，严守保密规定，争取广大普查对象的信任和积极配合，你们的工作十分重要，责任重大。
三、协调配合，形成普查工作合力
这次经济普查涉及面广、政策性强、参与部门多、综合协调任务重，各有关部门要从大局出发，强化责任意识、协作意识和服务意识，各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，形成经济普查工作合力。统计部门要承担起组织协调和经济普查方案实施中的技术指导工作，全面掌握工作动态；发改科、党办、政工办、工交建商科、社政办、工会、社管中心等部门要根据工作分工积极参与经济普查工作。各有关部门要为经济普查提供翔实、可靠的部门行政记录。特别是要通过这次经济普查，切实解决各部门之间数据不一、口径多样、缺乏协调统一的问题，为各级党委决策提供可靠的依据。参与这项工作的部门、单位和个人都不能讲条件、打折扣或者故意拖延，如果哪个部门、哪个单位配合不力，敷衍了事，出了问题，应由这个单位主要领导负完全责任。
四、层层落实，促进普查有效进行
这次经济普查环节多、任务重，各单位一定要形成细致、扎实的工作机制，要做到每一项工作有安排、有检查、有结果，做到“令必行、行必果”。 团领导小组办公室要建立健全工作责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；要狠抓各项措施的落实工作，确保监督检查到位；对重点区域、重点部门、薄弱环节要加强检查指导，建立责任追究制，确保经济普查各项工作有力、有序、有效地进行。迎接上级经济普查领导小组派出的督查组，在机构组建、清查摸底、正式经济普查等关键时期，监督、检查相关工作的落实情况。
五、统筹安排，高质量完成经济普查任务
各单位要认真总结第一次全国经济普查的经验教训，避免出现大的差错和系统性问题；团普查办要尽快制定出符合我团实际情况的经济普查实施方案，科学地指导普查工作；要深入调查，仔细研究经济普查组织实施中的一些关键问题，把经济普查过程中可能出现的各种困难和问题估计足，研究制定相应的应对措施；要高度重视普查成果，紧密联系当前我团经济和社会发展的热点、难点问题，为各级领导的决策提供依据、当好参谋，充分发挥普查成果的作用，提高经济普查的效果。团第二次全国经济普查工作领导小组及其办公室要总揽普查工作的全局和全过程，认真做好各个方面、各个阶段和各个环节的工作，做到统筹兼顾、整体推进，确保经济普查的高效率、高质量。
同志们，做好第二次经济普查工作意义重大，任务繁重。现在关键是要抓好落实，大家一定要按照团经普领导组和经普办公室的统一部署及全面、准确、客观、真实的要求，统筹安排好各个阶段的任务，扎扎实实做好经济普查各项工作。我相信，通过全团上下齐心协力，通力配合，我们一定能高标准、高质量、高效率地完成第二次经济普查任务。
谢谢大家。
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